几年来，完善环境保护法律法规，实行最严格的环境保护制度和环境资源管理制度，实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度在生态文明建设领域，制定修改的法律就有十几部之多，其中新制定和修改幅度较大的法律有6部，为社会发展进程中的生态保护筑牢了制度保障，明确了绿色发展底线和生态文明红线。

他建议，与其今天重污染要求企业明天停产，后天天气好转再开工启动设备，还不如趁早规划，规定某些企业在规定区域规定时段需要限产或停产。听证人张新奇并不赞成这种做法，她建议给中小学安装新风系统，保证孩子的上课时间。

重污染天气停课，不少市民在去年冬天都深有体会，几位听证人也遇到了孩子停课在家没人照顾的棘手情况。王张博在企业工作，他说有的设备需要24小时连续运行，且不说设备关闭一次企业要付出多少经济代价，仅从效果来说也不一定理想，因为关闭一次之后再启动带来的污染排放量，会比持续低负荷运行大得多石佳也认为，我们目前实行的应急预案并不完善，经常说的联防联控也过于碎片化，并没有实现真正的联防联控，她建议结合西安实际进一步完善预案。昨日的听证人当中有多位来自企业，大家都比较关注重污染天气限产、停产的条款。他建议，与其今天重污染要求企业明天停产，后天天气好转再开工启动设备，还不如趁早规划，规定某些企业在规定区域规定时段需要限产或停产。

同时，李汝峰对《条例》中规定了多个部门的环保职责并不赞同，认为有九龙治污之嫌，实际上并不便于管理。听证人李周桐说，限行是对机动车所有人使用权的限制，相当于政府征用了机动车所有人的使用权，应当建立补偿制度，给予为公共利益让出个人利益的车主一定补偿。针对中央环保督察查出的问题，广东省同样选择出台地方规定的办法来进行彻底根本整治。

其中，涉及核心区3宗、缓冲区4宗，共涉及保护区面积约58平方公里。环境质量改善有了时间表。广东省的整改方案提出，将研究出台《广东省自然保护区建立调整管理规定》，加强自然保护区综合管理，停止自然保护区核心区、缓冲区内一切建设活动，彻底清理湛江市红树林国家级自然保护区、韶关市南岭国家级自然保护区、惠州市惠东莲花山白盆珠省级自然保护区核心区、河源市和平黄石坳省级自然保护区核心区、揭阳市桑浦山-双坑省级自然保护区核心区内采矿、旅游开发等违法违规项目，逐步恢复和保护原有生态功能。涉及督察组移交问题的具体处理意见，征得督察组(国家环境保护督察办公室)同意后，予以落实，并向社会公开。

到2017年底前基本消除城市建成区黑臭水体，到2018年全市基本消除黑臭水体，2020年全市污水处理率达到95%以上。就责任追究，北京市整改方案的表述是：对中央环境保护督察移交的问题和线索，深入调查核实，逐一厘清责任，依照有关规定，严肃追究责任。

陕西省政府明确，到2017年底，全省可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2016年明显下降愈加关注百姓诉求，群众信任督察、期待督察、参与督察的氛围浓厚。然而，在过去相当长的一段时间里，在很多地方片面注重经济发展，忽略环境保护也是不争的事实。令人欣慰的是，督察之后，一些地方着手建立健全法律法规，补齐管理短板。

保障愈加有力，各相关方通力配合，勤勉工作，督察工作卓有成效。老百姓赞叹：环保钦差动真格、办实事。截至2017年5月28日，随着第三批中央环保督察进驻结束，中央环保督察已经完成对23省区市的督察。据悉，尽管环保部尚未明确宣布督察即将开始，但以上8省区中的山东、四川、海南、吉林等地政府已经开始进行迎接中央环保督察动员工作。

参加过3次中央环保督察的中央第四环保督察组总协调人刘国才在总结他对督察工作的感受时，一连用了4个愈加：愈加规范有序，建立了科学的程序和方法。前三批中央环保督察成效显著持续两年时间，覆盖全国各省市自治区，每个督察组均由正部长级领导带队，中央环保督察从规模到规格都堪称史上之最。

环保部副部长黄润秋表示，中国生态环境保护体制机制不断完善，目前，按流域设置环境监管和行政执法机构试点、跨地区环保机构试点、重点区域大气污染联防联控协作机制等重点领域改革稳步推进。从2016年1月至今，短短一年半时间里，中央环保督察已经完成对23个省区市的督察。

中央环保督察，不仅要快见效，更要见长效。中央环保督察切实推动解决了一大批环境问题，增强了人民群众的获得感。需要认清的是，中央环保督察是手段，不是目的。同时，环保督察还督促不少省份出台了一系列地方环保规定，不仅解决了案件，也促成了建章立制。十八大以来，中共中央以前所未有的力度推进生态文明建设。所到之处，解决了大批百姓关注的突出环境问题，问责人数过万，有力震慑了污染企业，也给地方党委政府极大震撼。

环保督察还解决了当地百姓所关注的突出环境问题，赢得了群众广泛认同和支持，为环保从严执法和绿色发展理念的贯彻落实营造了良好的社会氛围，奠定了坚实的民意基础。根据环保部的要求，无法升级改造达标排放的企业，9月底前一律彻底关停。

作用愈加明显，切实促进了中央环保决策部署的落实和突出环境问题的解决。据媒体记者从有关方面了解，第四批中央环保督察将在7月底8月初正式启动。

此外，在日前召开的环保部、国家发改委联合召开的落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》视频会议上，环保部部长李干杰明确表示，环保部拟进行一次专项的中央环保督察，对生态红线的划定与严守情况进行督察。推动地方建立保护环境、爱护生态的长效机制，是中央环保督察的题中应有之义。

从媒体报道的情况看，督察所到之处，不少明星企业受到查处，不少高级别官员受到问责，深刻表明党中央维护生态环境、建设生态文明的坚定意志。2015年7月1日，中央全面深化改革领导小组十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》，要求全面落实党委、政府环境保护党政同责一岗双责的主体责任。第四批中央环保督察启动在即为了实现2017年中央环保督察全覆盖，根据环保部的规划，本轮第四批中央环保督察即将启动，将对剩余四川、吉林、浙江、山东、海南、西藏、青海、新疆省区进行督察然而，在过去相当长的一段时间里，在很多地方片面注重经济发展，忽略环境保护也是不争的事实。

环保督察还解决了当地百姓所关注的突出环境问题，赢得了群众广泛认同和支持，为环保从严执法和绿色发展理念的贯彻落实营造了良好的社会氛围，奠定了坚实的民意基础。需要认清的是，中央环保督察是手段，不是目的。

老百姓赞叹：环保钦差动真格、办实事。此外，在日前召开的环保部、国家发改委联合召开的落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》视频会议上，环保部部长李干杰明确表示，环保部拟进行一次专项的中央环保督察，对生态红线的划定与严守情况进行督察。

环保部副部长黄润秋表示，中国生态环境保护体制机制不断完善，目前，按流域设置环境监管和行政执法机构试点、跨地区环保机构试点、重点区域大气污染联防联控协作机制等重点领域改革稳步推进。愈加关注百姓诉求，群众信任督察、期待督察、参与督察的氛围浓厚。

保障愈加有力，各相关方通力配合，勤勉工作，督察工作卓有成效。第四批中央环保督察启动在即为了实现2017年中央环保督察全覆盖，根据环保部的规划，本轮第四批中央环保督察即将启动，将对剩余四川、吉林、浙江、山东、海南、西藏、青海、新疆省区进行督察。从2016年1月至今，短短一年半时间里，中央环保督察已经完成对23个省区市的督察。同时，环保督察还督促不少省份出台了一系列地方环保规定，不仅解决了案件，也促成了建章立制。

根据环保部的要求，无法升级改造达标排放的企业，9月底前一律彻底关停。推动地方建立保护环境、爱护生态的长效机制，是中央环保督察的题中应有之义。

中央环保督察切实推动解决了一大批环境问题，增强了人民群众的获得感。据媒体记者从有关方面了解，第四批中央环保督察将在7月底8月初正式启动。

中央环保督察，不仅要快见效，更要见长效。十八大以来，中共中央以前所未有的力度推进生态文明建设。

信息日报2024-05-16

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